begroting 2020

Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Risico's

Onderwerp

Omschrijving van het risico

Risico-score

Risico-kans in %

Bedrag

Risico-bedrag

I of S

Reactie

Beheersmaatregel

Sociaal domein
Het sociaal domein

In tegenstelling tot voorgaande jaren is het sociaal domein reeel begroot (voorheen budgetneutraal). De ontwikkeling van de zorgkosten is niet voor 100% te voorspellen. De jeugdzorg en de Wmo begeleiding is in 2019 opnieuw aanbesteed. De effecten hiervan zijn bij het opstellen van de begroting nog niet bekend.

3c

40%

670.000

268.000

S

verminderen / accepteren

Het beleid overeenkomstig aanpassen. Het aanwenden van de opgebouwde reserve.

Sociaal domein
Abonnementstarief Wmo

Invoering abonnementstarief in plaats van de inkomensafhankelijke bijdrage. Voor Midden-Drenthe leidt dit tot lagere inkomsten. Hiermee is rekening gehouden in de begroting, maar het bedrag kan nog lager uitvallen.

5c

10%

300.000

30.000

S

accepteren

Het betreft een landelijke maatregel waar de gemeente geen invloed op heeft. Vanaf 2020 zal het effect op de begroting duidelijk worden en geraamd kunnen worden.

Participatiewet
Eigen risico Inkomensdeel 

Uitkeringslasten tot 107,5% van het door het rijk toegekende inkomensdeel komen voor risico van de gemeente. De geraamde rijksbijdrage bedraagt afgerond € 7.344.500. 7,5% hiervan is € 550.838.
Gelet op de arbeidsmarkt is de risicokans lager ingeschat.

3c

20%

550.838

110.168

S

verminderen / accepteren

In de werkprocessen is veel aandacht voor het voorkomen van fraude. In het kader van de re-integratie worden zoveel mogelijk bijstandsgerechtigden naar werk begeleid. Een plotselinge stijging van het aantal bijstandsgerechtigden kan echter niet altijd worden opgevangen.

Arbeidsparticipatie
Loonkostensubsidie

Open einderegeling

5a

20%

80.000

16.000

S

accepteren

Afhankelijk van de jaarlijkse uitkomst keuring moet uit eigen middelen worden bijgedragen.

Overhead
Garantiestellingen

De gemeente heeft nog 5 gewaarborgde geldleningen. Restant waarde is nog € 3,12 miljoen. Het risicobedrag stellen wij op 25%

1b

15%

780.000

117.000

I

Accepteren/beheersen

Wij kunnen hier niet zelf op sturen maar volgen het kritisch.

Grondexploitatie
Gronden met hogere marktwaarde die onder de overgangsregeling tot 1/1/2020  vallen en nog niet in exploitatie zijn genomen.

Boekwaarde van deze gronden verlagen tot de agrarische marktwaarde. 

5e

90%

1.500.000

1.350.000

I

accepteren

Uitvoering geven aan de BBV voorschriften. De verwerking heeft nog niet plaatsgevonden toen de begroting 2020 is opgesteld.

Grondexploitatie
Bouwgrondexploitatie BIE plannen (bedrag is 25% van de boekwaarde 31/12/2018)

De begrote lasten worden niet meer afgedekt door de begrote baten.

1c

15%

2.669.750

400.463

I

beheersen

Toekomstige negatieve resultaten worden direct via een voorziening genomen. Pas investeren als er reële verkopen worden verwacht. Verkoop stimulerende maatregelen nemen.

Gemeentefonds
Gemeentefonds (bedrag is 5% van het begrote bedrag 2018)

Door aanpassingen in de accressen en maatregelen van het Rijk.

3c

40%

1.611.650

644.660

I

accepteren

Indien van toepassing kortingen doorrekenen aan de budgetten van de vakafdelingen.

Milieu
Zonneleningen.

Er is een risico dat de verstrekte zonneleningen niet worden terugbetaald.

1c

15%

576.451

86.468

I

beheersen

Jaarlijks wordt de zonnelening afgelost waarmee het risico ook wordt afgebouwd.

Overhead
Staatssteun & Europese aanbesteding

Onvoldoende kennis over de complexe regelgeving op dit gebied waardoor ten onrechte Staatssteun wordt verschaft of onjuist wordt aanbesteed. 

1b

15%

500.000

75.000

S

verminderen

Processen zijn zo ingericht dat in principe advisering plaatsvindt door Juridische zaken  (Staatssteun) en / of  de inkoper (gecoördineerde inkoopfunctie).

Ruimtelijke ordening
Legesopbrengsten omgevingsvergunningen 

Dat de begrote legesopbrengsten niet worden gerealiseerd. Zeer conjunctuurgevoelig.

3b

20%

700.000

140.000

I

verminderen

Flexibel inspelen op de lastenkant als de baten/werkzaamheden achterblijven.

Begraafplaatsen
Opbrengst begraafrechten  

Dat de begrote legesopbrengsten niet worden gerealiseerd.

4a

15%

400.000

60.000

I

verminderen

Informeren over mogelijkheden gemeentelijke begraafplaatsen, lasten verlagen

Overhead
Digitale dienstverlening  (bedrag is een ingeschat bedrag)

Welke schade een inbraak kan veroorzaken is nauwelijks te geven. Hangt af van de informatie die er wordt afgehaald en wat ermee wordt gedaan.

2b

15%

500.000

75.000

I

voorkomen

Optimale beveiliging en jaarlijks via een audit toetsen.

Economische ontwikkeling
Kettingbeding Westeinde 52A.

Op dit pand rust een kettingbeding om niet bepaalde bedrijven te vestigen

1C

15%

450.000

67.500

I

beheersen

De planning is om op dit gebied te bestemmen als parkeerplaats en niet voor de supermarkt. Bij de planontwikking hiermee rekening houden.

Wonen en bouwen
Verhuur gemeentelijke gebouwen

Dat de gebouwen op strategische gronden niet meer worden verhuurd.

4a

15%

150.000

22.500

I

beheersen

Omgevingswet
Financiële gevolgen van de invoering

Dat de nieuwe omgevingswet een naderende financiële mistbank kan gaan worden.

I/S

beheersen

Welke financiële gevolgen dit meebrengt  kan niet worden overzien. Tijdig inspelen op verschuiving van werkzaamheden.

Onderwijshuisvesting
Klimaatbeheersing schoolgebouw de Grift.

Dat de gemeente de juridische procedure verliest en zelf aansprakelijk blijft

I

beheersen

Juridisch control en het aanpassen van de werkprocessen.                                                                         Voor de extra investering heeft de raad al een aanvullend krediet beschikbaar gesteld waarmee het financiële risico is afgedekt.

Re-integratie
Bijdrage GR Stark

De begroting 2020 van Stark moet mogelijk worden bijgesteld. Dit heeft mogelijk effect op onze bijdrage in het exploitatietekort.

I

Accepteren / beheersen

Op het moment van schrijven van deze begroting is nog niet duidelijk wat de oorzaak en het mogelijk financieel effect van de bijstelling van de begroting is.

Economische ontwikkeling
Breedband Coöperatie Sterk Midden-Drenthe.

Er is lening verstrekt van € 2,75 miljoen

I

beheersen

Nadruk op juridisch control. Het beschikbaar gesteld bedrag is als een reserve geparkeerd. Het financiële risico is afgedekt.

PAS (Programma Aanpak Stikstof) ontwikkelingen.

 Kan gevolgen hebben voor diverse bouwontwikkelingen

 Accepteren/
beheersen

Het PAS kan niet meer worden gebruikt voor het verlenen van vergunningen. Er moeten landelijk nieuwe beleidsregels opgesteld worden.

3.462.758